“UN SERVICIO MILITAR, COMUNITARIO Y COLONIZADOR (OPTATIVO Y/O VOLUNTARIO)”

Por el Lic. Alfredo Armando Aguirre

Cuando uno asume el abordaje de la cuestión de la Defensa y la Seguridad en nuestro país, despierta reservas desde dos sectores antagónicos: Por un lado intelectuales civiles generalmente de izquierda que lo rotulan a uno de de "paramilitar", y por el otro sectores vinculados a las Fuerzas Armadas y de Seguridad, que por aquello que se denomina "espíritu de cuerpo", sienten cierto escozor cuando desde el campo civil, uno se preocupa por la cuestión.

El tema, como es de dominio público, es de actualidad, y si nos hemos abocado al mismo, cuando no era un tema central, creemos que en la emergencia podemos compartir algunos conceptos sobre la cuestión.

El tema de la obligatoriedad o no del Servicio Militar, no puede desgajarse del rol de las Fuerzas Armadas y de Seguridad.

Y el rol de las mismas, no puede escindirse del modelo de sociedad que implícita o explícitamente, encuadra a la Argentina de nuestros días, en un marco planetario, que ha experimentado substanciales mutaciones.

Al establecerse el servicio militar de conscripción en 1901, para el Ejército y en 1905, para la Armada, se fue desplegando a lo largo del tiempo y del espacio nacional, una estructura que era funcional a ese esquema, que obviamente respondía a conceptos sobre la guerra, que funcionales a otros tiempos, hoy ya no lo son. Esas estructuras se han sedimentado en ese prolongado lapso de tiempo, y he allí, un explicable obstáculo, a la hora de la remodelización, que empero se viene llevando, a partir de la finalización de la Guerra del Atlántico Sur, y sobremanera con el reinicio de la vida democrática, en Diciembre de 1983.

Ello, no obsta, para que múltiples experiencias de la etapa que va de 1901 a nuestros días, sean susceptibles de restauración readaptación o reciclaje, junto con las experiencias de las Fuerzas Armadas y de seguridad de otros países.

Antes de continuar, con esta hipótesis de trabajo, vale hacer explícito, que en nuestro esquema conceptual, ha de existir una permanente coordinación y armonización del quehacer de las Fuerzas Armadas y las de Seguridad, así como un entendimiento similar entre las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Seguridad entre sí. Estas coordinaciones, armonizaciones y enlaces múltiples y permanentes, redundarían en una optimización de los recursos que presupuestariamente les asignan los erarios públicos nacionales y provinciales. Se nos podrá  objetar que dichas coordinaciones existen. Lo que sostenemos es su profundización.

Teniendo como marco: Un relevamiento de los recursos naturales del país; un panorama del capital humano que ha calificado  el sistema educativo; un inventario no exhaustivo de los problemas de la gente; el equipamiento preexistente tanto del sector público, como del sector privado, y el nuevo orden internacional de la "Post Guerra Fría" y "la globalización", podemos concebir un esquema del país, donde las fuerzas armadas y de seguridad conjuguen su rol específico con roles adicionales de acción comunitaria y colonizadora. Y dentro de esa concepción, podemos asumir la existencia de un servicio militar, comunitario y colonizador.

Nos parece que la obligatoriedad del servicio militar, como la del voto y de la instrucción primaria, eran justificables, en tiempos donde una suerte de compulsión, era considerada parte de la construcción de la Argentina como Nación - Estado. En el caso de la Defensa y Seguridad, la obligación habría de ser moral y una fuerte motivación, debiera reemplazar a la compulsión. En esa dirección puede pensarse en un servicio militar, comunitario y colonizador, que tenga características de voluntariedad y de opcionalidad.

En una etapa de drásticas reducciones del gasto público, debe asumirse como uno de los supuestos de este desarrollo, que el mismo en modo alguno implica incrementos substanciales del presupuesto actual de las Fuerzas Armadas y de Seguridad.

Deberían si preverse partidas adicionales en materia de vituallas, uniformes y combustibles, que a los efectos de acciones comunitarias y colonizadoras, bien podrían venir de otros sectores.

Esta remodelización, habría de ir implementándose progresivamente a lo largo del tiempo, porque entre otras cosas supondrían substanciales modificaciones en el sistema de formación de los cuadros de oficiales y suboficiales de las fuerzas involucradas.

Manifestábamos mas arriba, que había muchos elementos de pasadas experiencias argentinas, que podrían servir para el desarrollo futuro.

En forma no exhaustiva pasamos a enumerar algunas: 
1)	Poca gente sabe que el servicio militar de las mujeres, esta previsto legalmente desde 1967.Actualmente hay mujeres en los cuadros de oficiales y suboficiales de las fuerzas Armadas y de Seguridad, e incluso en Salta funciona(funcionaba) un Liceo Naval, que forma mujeres oficiales de la Reserva Naval.
2)	Desde 1891,viene aquilatando experiencias a lo largo del país, el Tiro Federal Argentino. En su historial, hay abundantes testimonios de movilización de la juventud.
3)	En sentido análogo al anterior, hay numerosas prácticas deportivas encuadradas en federaciones, que mantienen por su especialidad estrechos contactos con la defensa y seguridad de la Nación, por ejemplo: la caza submarina, la navegación a vela, la motonáutica, el volovelismo, el aeromodelismo, los aeroclubes, la arquería, el sky y andinismo etc.
4)	4)La legislación vigente, prevé la incorporación o movilización de quienes hayan cumplido el servicio militar hasta los 45 años. Es decir que hay un potencial de movilización hipotética de mas de veinticinco "clases". Y la gente de nuestro interior, sabe que las "clases", mantienen una llamativa aglutinación espiritual, que se autosostiene. El reservismo, supo tener su apogeo, y fue política particularmente del Ejército, promover las Asociaciones de reservistas de funcionaron con singular éxito, y cuyo desarrollo se interrumpió por razones políticas extra castrenses. Cabe agregar, que quienes integran las Reservas y pertenezcan a los cuadros de la Administración pública, pueden incorporarse temporalmente al servicio militar activo activo, cobrando sus emolumentos civiles, lo cual supone un dato no desdeñable en tiempos de estrecheces presupuestarias.
5)	Un factor de particular relevancia, es la actividad de los Liceos de las Fuerzas Armadas y de Seguridad. El Ejercito creó el primero en 1938,y la Marina el primero del Arma, en 1947. Luego se fueron agregando varios más. Los mismos forman oficiales de la reserva que se van incorporando a la vida activa civil del país. Ejemplo de ellos son el ex- Presidente Alfonsín, el ex Ministro Salonia y el Doctor De la Rúa, por citar a algunos más notorios. A "ojo de buen cubero", puede sostenerse que los egresados de los liceos castrenses y policiales, en su gran mayoría son profesionales universitarios.
6)	Si hay una institución benemérita por antonomasia en la Argentina, es la de los Bomberos Voluntarios. Es el caso típico de una organización para la defensa civil, integrada por voluntarios que ha dado sobradas pruebas de eficiencia y valentía, muchas veces rayanos en el heroísmo. Recordamos, que en un tiempo sus miembros podían hacer su servicio militar en en el Cuartel de Bomberos Voluntarios al que pertenecían. Parecidas consideración podríamos realizar sobre las tareas de la Cruz Roja Argentina, los radioaficionados o los voluntarios para la Defensa Civil.
7)	En un sentido análogo, están las experiencias del servicio militar en las fuerzas de Seguridad. Todavía recordamos a los denominados "coreanos" que hacían la colimba en la Policía Federal.
8)	Los cuadros del personal en retiro de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, son otro potencial de sobrada memoria y vivencias especificas, cuya motivación se descuenta, para participar en lo que aquí estamos considerando.
9)	Por último, en este listado que reiteramos dista de ser exhaustivo y está  limitado por el carácter monográfico como por el espacio periodístico, resta el rico historial de las Fuerzas Armadas y de Seguridad en materia de acción cívica que en otra colaboración por este medio hemos reseñado. Por cierto que la memoria institucional de las instituciones castrenses y de seguridad, deben atesorar la documentación respectiva.

Creyendo haber realizado una enumeración ligera de los ingredientes, vamos a intentar esbozar el sistema de un servicio militar, comunitario y colonizador, de carácter voluntario y/o optativo.

En cuanto a la dimensión castrense o de seguridad, creemos que ella debe ajustarse a las leyes y compromisos internacionales asumidos por las autoridades constitucionales respectivas.

La dimensión comunitaria de este servicio, apunta a incorporar a las instituciones castrenses y de seguridad, en la participación activa en la eliminación del subdesarrollo y de la pobreza, en cuantos factores socavantes de la integridad de la nacionalidad.

El término colonizador, podrá  sonar anacrónico a algún oído, pero nuestro patrimonio territorial, es una suerte de p ramo en m s de las tres cuartas partes de su territorio.

La ubérrima Pampa Húmeda, el Litoral Fluvial y algunos oasis interiores, han creado una visión errónea de un país, donde abundan desiertos de piedra, arena, mar y hielo. Allí conceptos como colonización y fomento, son aún necesarios para desplegar un potencial, que con tecnología y capital humano idóneo adecuadamente movilizado puede contribuir a una mejor calidad de vida de las generaciones argentinas presentes y futuras.

Y es a nuestro juicio con la incorporación de  las dimensiones comunitaria y colonizador, donde el servicio militar puede desplegar todo el potencial que hasta ahora han venido aquilatando las fuerzas Armadas y Seguridad de la Argentina.

Y nos parece que el componente para esta remodelación pasa por la multiplicación de vasos comunicantes entre el sistema educativo y las fuerzas Armadas y Seguridad.

Previo diseño curricular, estimamos que deberían incorporarse contenidos de Defensa y Seguridad a todos los ciclos del sistema educativo. Congruentemente con los principios educativos este tipo de enseñanza, habría ser obligatoria en lo que hasta  ahora se conoce como primario y medio, y optativa para los ciclos terciarios, universitarios y superiores.

En esta tarea docente, directamente o vía perfeccionamiento docente, habría espacio para los retirados y para los oficiales de reserva. Los primeros lo harían como carga de su jerarquía y los segundos en forma voluntaria. Ambos en forma honoraria. El ejemplo del "Operativo Marchemos hacia las Fronteras", que organiza con los estudiantes secundarios La Gendarmería Nacional; la Gendarmería Infantil, así como las actividades scouts, dan una idea del potencial de estas propuestas de actividad conjunta, entre el sistema educativo y el sistema castrense y de seguridad.

En la vinculación con el sistema universitario y terciario, es donde habría de agudizarse la relatividad para aprovechar el potencial científico tecnológico, que es un insumo insoslayable de los actuales esquemas de defensa y seguridad.

Aunque existen antecedentes de vinculaciones concretas entre la universidades Privadas y las instituciones que nos ocupan; como fruto de la historia argentina reciente, restan por establecer líneas de trabajo conjuntas entre la universidad pública y el sistema de defensa y seguridad. Cualquiera sea la forma que dichas líneas asuman, redundar  en beneficios recíprocos para las partes involucradas.

Sin entrar en lo que se denomina como "ingeniería de detalle", a lo largo del presente trabajo, hemos ido esbozando según nuestra óptica, una modalidad de servicio militar militar, comunitario y colonizador, que mediante una adecuada coordinación y movilización signada por la creatividad y la voluntariedad, abriría nuevas perspectivas al esquema de defensa y seguridad de la nación brindando un novedoso y motivante  ámbito de realización para la juventud argentina, que se sentiría así mas comprometida en la elaboración del destino nacional. Con optimismo, estimamos que de instrumentarse cursos de acción como los que aquí sugerimos, la oferta de voluntarios "ad-honorem" superaría holgadamente a las demandas.

26 de Mayo de 1994

Publicado en "La Reforma" de General Pico, los días 14 y 15 de Junio de 1994, Nros. 22.730 y 22.731.

Alfredo Armando Aguirre (XIV)
choloar@ultranet.com.ar
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